朱梦冰、李实：精准扶贫重在精准识别贫困人口—农村低保政策的瞄准效果分析，《中国社会科学》，2017年第9期。

摘要：

为实现2020年全面建成小康社会的战略布局，脱贫攻坚战须精准识别贫困人口。利用2013年住户调查数据对现行农村低保瞄准问题的分析表明，若依照收入贫困标准，农村低保的瞄准率水平很低；而按照多维贫困标准，农村低保的瞄准率有所提高，但覆盖率仍然较低。为逐步实现农村扶贫标准和农村低保标准的“两线合一”，低保户识别标准需从单一收入标准向多维贫困标准转变，形成统一的低保标准，制定统一的识别方案，同时增加低保覆盖面和低保金投入，使低保制度真正起到兜底作用。